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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：减缓密码动力电池产业发展难题。作者：国家工业和信息化部赛迪智库 张厚明近年来，在我国新能源汽车产业较慢发展的造就下，作为核心部件的动力电池产业也获得了迅猛发展，2017年我国动力电池产业规模居住于世界首位。

但在产业较慢发展的同时，也经常出现了企业利润锐减、核心技术缺陷、生产能力不足和重复使用利用无以等问题，应向强化顶层设计、提高企业研发实力、减少企业生产成本、完备重复使用体系、减缓人才培养等方面大力加以应付，助推我国新能源汽车产业做到大做到强劲。作为我国重点发展的战略性新兴产业之一的新能源汽车产业，近年来在呈现出爆发式发展态势。

动力电池是新能源汽车的心脏和灵魂，是新能源汽车产业链条上附加值最低的环节，居住于新能源汽车发展三大核心技术之首。动力电池产业的发展及涉及技术的突破，是密码新能源汽车动力瓶颈的有效途径，是助推我国新能源汽车产业做到大做到强劲的关键，也将最后要求我国能否由传统汽车大国改变为现代汽车强国。

近年来，我国动力电池产业发展势头强大，据高工产业研究院(GGII)统计资料，2017年我国动力电池出货量约44.5GWh，同比增长速度为44%，占到全球市场份额高达70%以上，产业规模居于全球首位。但是，在产业较慢发展的同时也经常出现了企业利润锐减、核心技术缺陷、生产能力不足和重复使用利用无以四大难题，必须大力采取措施加以应付。动力电池产业发展面对兵多将较少局面一是动力电池企业利润大幅度增加，行业配对大大加快。统计数据表明，2017年新能源汽车行业整体营业收入增幅为13.2%，较上年下降大约4.6%;归母净利润同比增加7.9%，增长速度较上年下降大约20%;毛利率为31.4%，同比下降1.4%。

此外，近期动力电池行业配对大大加快。2015年，全国共计动力电池涉及企业150家，到2017年底早已降到100家左右。

二是跨国公司对我国动力电池产业技术构成专利掌控。根据对最新版的国际专利分类表格(IPC)的检索，目前全球动力电池产业专利数量名列前十的企业被日本、美国、韩国和德国等国家独占，这十家企业专利数总计为3278件，而中国无一家企业获奖前十名单。

这指出，我国企业在动力电池产业专利数量方面与发达国家差距显著，涉及企业市场竞争力较强，我国动力电池产业发展的专利壁垒仍未构成。三是动力电池产业面对相当严重生产能力不足。

近年来，新能源汽车整车产销量的快速增长夹住了动力电池产业的发展，从2014年到2016年，国内动力电池产业年均增长率分别高达368%、324%和78.6%。高工产业研究院统计数据表明，2017年中国动力电池产量44.5GWh，高达同年总装机量8.1GWh，整体库存量大约占到总产量的18.2%，全国动力电池生产能力利用率仅有为40%。尽管动力电池目前生产能力极大，但其仍不存在着技术水平偏高的硬伤，低端产品不足、高端产品严重不足的结构性生产能力不足，是当前后遗症我国动力电池产业发展的引人注目问题。

四是动力电池重复使用利用压力大大减小。一般来说，运营类新能源汽车动力电池出厂周期为3至5年，私人乘用车出厂周期为5至8年。我国自2010年开始推展发展新能源汽车，这意味著从2018年开始，我国将不会有大量的动力电池转入出厂期，并在随后几年转入动力电池除役高峰期。据推算出，到2020年，我国动力电池总计出厂量将超过12万至17万吨，除役的新能源汽车锂电池大约50GWh。

而与之互为预示的是目前国内过较低的动力电池重复使用利用率。多达，2015年，我国出厂动力电池总量总计为2万至4万吨，对应的回收率仅有为2%。

2016年，废旧动力电池重复使用总量严重不足1万吨，回收率将近20%。未来，如果无法有效地处置这些日益激增的废旧动力电池，将不会导致相当严重的资源浪费、环境污染以及有可能引起新的能源危机。提高废旧动力电池处置能力、建构完备的动力电池重复使用利用体系早已刻不容缓。

三大因素影响我国动力电池产业身体健康发展一是产业链上下游的双向夹攻。从上游看，原材料价格水涨船高。

从下游看，不受补贴锐减影响，许多整车生产企业面对资金压力，在大幅度太低动力电池价格的同时，还大大变长债期和欠薪汇款，将成本压力必要分摊至上游的电池生产企业，造成大量动力电池企业利润锐减，行业配对激化。二是企业研发实力很弱，造成产业核心技术和专利缺陷。动力电池归属于资金技术密集型产业，目前，我国动力电池涉及企业整体研发实力偏弱，缺少具备产业根本性影响力的核心技术和专利，在高精尖技术方面，与发达国家仍不存在较小差距。

同时，高端人才缺少、人才流动性大，造成研发缺乏持续性。三是新能源汽车整车生产能力扩充过慢，造成动力电池产业积累大量的不足生产能力。新能源汽车产业发展具备市场潜力大、政府补贴低、利润可观等特点，近年来更有了大量资本投资，推展新能源汽车在短期内呈现出难以置信的发展速度。

新能源汽车整车生产能力快速增长过慢，在造就动力电池等涉及设施产品市场需求爆发式快速增长的同时，也必要造成动力电池产业经常出现生产能力不足局面。多措举密码动力电池产业发展难题第一，强化顶层设计，引领产业身体健康有序发展。一是研究编成动力电池产业中长期发展战略规划，更进一步具体动力电池产业技术水平和标准化，防止由于盲目发展引起低端产品生产能力不足。

二是优化政府补贴方式，提升补贴技术门槛，由普惠补贴改变为奖优扶强，希望动力电池龙头企业通过兼并重组、伸延产业链等方式做到大做到强劲，防止动力电池产业经常出现同质化、低端化发展。三是逃跑国家一带一路倡议所带给的根本性发展机遇，希望国内动力电池龙头企业研发海外市场，尤其是作好一带一路沿线国家新能源汽车市场的追踪研究，自由选择适合的市场和必要的时机回头过来，从而消弭国内市场的生产能力不足危机。第二，提高企业研发实力，强化产业核心技术竞争力。

一是之后相结合产学研联盟，研发突破动力电池核心共性技术。充分利用国家动力电池创意中心、中国汽车动力电池产业创意联盟等科创平台，强化动力电池新材料体系的研发和产业化，依赖自主创新提升我国企业在动力电池核心技术领域的专利布局，挣脱核心技术倚赖进口的现状。二是减缓实施动力电池产业化鼓舞措施，提高动力电池成组后的性能及寿命，并减缓高性能、低安全性的动力电池产业化技术研发。三是希望国内动力电池龙头企业强化与国际著名整车及动力电池企业的技术研发合作，吸取国外先进设备电池技术，构成有序型商业合作模式;推展国内优势企业积极参与国际市场的竞争，提高我国动力电池企业的技术水平和国际视野。

第三，减少动力电池企业生产成本，提高企业经济效益。一是希望企业前进动力电池轻量化、标准化发展，在保证电池安全系数的前提下，提升同体积电池模组的能量密度，必要减少电池成本。二是前进大数据、物联网、互联网等技术与动力电池及其生产设备生产的融合发展，希望企业建设动力电池智能生产生产体系，通过智能生产升级，构建生产过程及管理控制的平台化、智能化、服务化，减少生产成本。三是希望企业实施动力电池精品工程，严格控制产品质量，提升产品终检效率;希望有实力的企业实行机器换人，通过增加生产线员工人数，有效地减少企业人力成本，以提高动力电池企业经济效益。

第四，打造出完备的重复使用体系，提高动力电池重复使用利用效率和水平。一是强化重复使用利用信息化平台及网络建设。

专责创建全国车用动力电池管理信息系统，构建对新能源汽车生产企业、动力电池生产企业、售后修理企业和重复使用再行利用企业统一管理，为下一步建构基金、押金重复使用制度奠下数据基础;同时，希望新能源汽车生产商、动力电池生产商和电池出租公司将现有的经营网络扩建为重复使用网络，以提高动力电池的重复使用利用效率。二是希望关键技术、新技术的研发与用于。

对动力电池除役判断标准及检测技术、单体电池的自动化报废和材料分选技术等关键共性技术研发不予财政资金扶植，对大力采行新技术、新工艺、新的设备的动力电池重复使用利用企业不予税收免除优惠。三是积极开展动力电池的梯级利用。针对快速增长的大量除役动力电池，推展有关企业强化与应急电源、光伏发电、短距离电动车、电动自行车等储能领域涉及企业的合作，前进动力电池的梯次利用。

第五，强化合作与人才培养，提升产业身体健康发展水平。一是前进国内整车和动力电池企业合作发展，建设优势互补、合作共生的全产业链生态体系。

引领大型新能源车企向产业园区核心区，构成整车生产与动力电池等设施环节的协同发展;希望国内优势动力电池企业向整车生产领域扩展业务，同时也希望大型整车企业提早布局动力电池等产业链环节。二是推展产业横跨领域协作。希望动力电池企业强化与国内外锂、镍、钴等原材料生产企业的联系与合作，以提高资源确保水平;针对快速增长的大量除役动力电池，推展有关企业强化与应急电源、光伏发电、短距离电动车、电动自行车等储能领域涉及企业的合作，前进动力电池的梯次利用。三是强化高端专业技术人才培养。

在电池材料、系统集成等核心技术领域，减缓培育一批专业技术人才，打造出本土研发人才团队，为产业发展获取人才确保。更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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