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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：减证让企业减少制度性交易成本。据媒体报道，日前，辽宁自贸试验区营口片区在全国首度实行三十九证合一改革，将39个涉企证照的信息全部统合到营业执照上，构建企业一照一码回头天下。

营口片区上海证券交易所至今，共236家企业发给了三十九证合一的营业执照。其中在自贸试验区范围内，对外贸易经营者备案注册、外商投资企业成立备案等33项业务通过设置动态二维码的方式统合，构建减证。

近年来，五证合一等商事制度改革沦为政府为企业减少制度性交易成本的最重要抓手，并获得了宝贵的经验与不错的成绩。当前，减少制度性交易成本的核心，还是在于企业所面对的条条框框太多且不合理，各种证的门槛太高，审核流程过分繁复、拖沓。因此，放管服的重点还是应该落在敲上，减证才是最有效地的企业叛成本之荐。

一些经济学家指出，如果经济运行费用是高昂的，那么整个经济体系就不有可能取得较好的经济绩效。对企业实行严苛的事前审核制度，并无法带给较高的产品质量，甚至不会沦为吃拿卡要的源头。中央八项规定实施之前，企业经营者的生产性才能非常一部分正处于制度性交易成本的消耗之中。

从另一个侧面来说，涉及政府行政及管理人员的部分精力也都对应消耗在不必要的审核、批示环节中，事中事后的监管、服务大自然正处于缺位状态。创意创业是我国经济快速增长的最重要驱动力，过多的行政审核对社会建构活力不存在显著的抑制作用。减少制度性交易成本，主要的办法就是减证，即增加审核环节，登记企业程序的修改将不会很大唤起市场主体的积极性。据国家统计局数据表明，今年4月份全国新的注册企业55.6万户，同比快速增长9.2%，平均值每天新的注册的企业超过1.85万户。

近年来，五证合一等所唤起的创意创业活力，为大位低收入、胆经济获取了强大承托。值得一提的是，从公开发表的信息看，此次辽宁的三十九证合一改革更好的还是在面向企业前端做到除法，内部的后台管理层面实质性除法尚能不显著，涉及管理部门的三十九证还没能确实做合一。因此，期望辽宁的三十九证合一改革在修改内部程序上之后探寻、发力。

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