本文摘要：浅谈建筑业管理不存在的问题【内容摘要】：建筑业是国民经济支柱产业，又是劳动密集型产业，经济贡献大、产业关联度低、低收入容量大，大部分固定资产投资必须建筑业来实行，建筑业发展水平直接影响经济快速增长的质量。

浅谈建筑业管理不存在的问题【内容摘要】：建筑业是国民经济支柱产业，又是劳动密集型产业，经济贡献大、产业关联度低、低收入容量大，大部分固定资产投资必须建筑业来实行，建筑业发展水平直接影响经济快速增长的质量。减缓建筑业改革和发展，不利于强化经济发展后劲、减少地方财政收入、前进城市化进程。

　　【关键词】：建筑业；升格成本；产业结构　　　　建筑业是一个以建筑产品为生产对象、专门从事建筑生产经营活动的行业，是我国国民经济中一个独立国家的、最重要的物质生产部门，对国民经济的发展作出了最重要贡献。在我国，建筑业被列为第二产业。

　　目前，我国建筑业仍不存在不少问题：建筑业整体素质不低，依然逗留于劳动密集的产业阶段，建筑经济快速增长方式领先，产业电子货币能力受限；企业数量过多，生产能力不足，行业整体效益低落；企业缺乏活力和竞争力，技术密集、资金密集的综合管理型大型企业和企业集团发育较慢，小型化、专业化企业比较缺少，没构成合理的工程总分包在体系；建筑业从业人员整体素质较低，还没挣脱粗犷管理状态；国际建筑市场的占有率过较低，参予国际竞争的实力严重不足；建筑业监管方式仍须要改革，科学合理的建筑业监管体制没构成，条块分割、政出多门的问题仍然不存在；建筑市场中仍不存在深层次的对立和问题，违法违规问题仍较相当严重，　　建筑业大面积信用缺实，业主违法违规引人注目，工程招投标弄虚作假以及违法分包、工程转包等问题仍较相当严重。　　一、体制问题　　20年来我国己在管理体制改革方面不作了大量的工作，但与世界先进设备国家比起，目前仍不存在较小的差距，国有企业管理体制脱节，经营机制不活，缺少融资投资能力，社会包袱沈重，被欠薪工程款数额极大。这些问题，相当严重制约国有建筑业企业的发展。

　　二、投资体制改革迟缓　　投资无约束、投资不做到、投资不道德不长时间直接影响着建筑业管理体制运营的长时间。承包商的市场不道德与投资方业主的非市场不道德使建筑业的市场经济运营体制受到可怕的损害。建筑市场的运行机制，实质上就是在建筑产品生产过程中构成的经济活动的各个组成部分之间的内在联系。目前，中国的建筑市场仍未成熟期，因此，以市场为引领的运行机制也还并未几乎构成，主要展现出在地方保护主义和行业独占流行，工程咨询的组织的中介起到没获得充分发挥，有所不同所有制的企业之间缺少公平竞争，政府主管部门服务意识疏远，不必要的行政介入还普遍存在，企业无法自律独立国家经营以及法制、法规尚待完备等方面。

此外，资质北航、非法转包等不规范的操作者不道德没获得显然阻止等也是影响市场运行机制通畅的原因。　　三、统一的行业管理难以实现　　一方面在建设行政主管部门名下，建筑业管理事实上为计划经济时期的各个专业部门拆分掌控，资源提炼反复浪费;另一方面即使在行业内部统一的管理也责任不明。

中国建筑企业政、企无分，条块分割的现象比较严重，仅有中央一级就有几十个有所不同专业的管理部门。政府对建筑企业实施的不是宏观调控自主经营，而是政、企之间的必要管理。许多事情如创建、健全法制，确保建筑市场秩序，以及对建筑产品的质量、安全性继续执行监督管理等都不做到。

而另一些事情如企业的明确经营和生产活动，技术规范、标准和合同文本的制订，以及从业人员的资格考试和证书等又介入过多。其后果是相当严重阻碍了建筑市场的长时间运营和企业的活动，使企业的经营和生产困难重重。

　　四、建筑产品价格政策无法启动　　由于长期以来以基本建设支出耗资机制来替代建筑产品价格管理，价格机制和价格构成规律无法发挥作用，加之近年来信用道德危机所导致的弥漫性资金运转环境好转和金融纪律秩序的毁坏，欠薪工程款之风更加启动价格改革带给了不可逾越的障碍。这也从一个侧面说明了当前许多政府部门仍然漠视建筑企业的事实，事实上仍将企业作为已完成基建投资的工具，令其其垫资承包工程并执欠，导致使用权闲置、利用以致风化他人资金利益的不道德无法获得处罚和阻止，并构成欺诈他人资金会受到惩处反而有可能取得更大利益的普遍心理预期。　　五、管理水平领先，缺少经营理念　　我国目前的建筑市场还是一个政府的必要管理控制与局部的市场机制的混合体，依然是一个不成熟期的市场，建筑业竞争环境好转的问题十分引人注目。一是招投标不道德不规范，暗箱操作者、回避招标、假招标屡禁不止，导致优胜劣汰丧失了客观的真实性。

二是市场信用体系和运行机制病变，欠薪、垫资、压价和贿款已是了全国建筑市场的顽症。三是企业间的恶性竞争大大激化。一些建筑企业不是在练内功、提高素质上下功夫，而是千方百计切断业主，违规违法争夺战工程，既损害了建筑企业，又损害了市场经济秩序。

　　有些企业很少应用于先进设备的经营管理手段，信息管理技术和电子商务在建筑工程中的应用于完全还是空白。无论是在工程设计、项目管理、还是信息系统方面，计算机软件的应用于水平都较为较低，许多设计、施工企业还包括大型企业，在施工中很少使用先进设备的施工工艺和材料，导致建筑材料品种单一，施工工艺科技含量很低。　　六、设备技术比较领先　　建筑行业的综合素质提升不悦，技术装备水平、新材料、新工艺的用于水平却很低，同繁盛市场经济国家比起其差距更大。

长期以来，中国建筑业习惯于粗放式经营，偏重于砖摊子、上新项目，科技开发和投放较较少，以致导致中国建筑企业设备陈旧、技术落后、科技含量较低的严重局面。先进设备、限于的新技术、新工艺、新的机具推展力度并不大，行业技术装备水平偏高，企业管理更为领先，施工现场劳务作业人员素质不低。

　　七、与国际互通僵化　　必要糅合其他国家在试错过程中累积的科学知识和智慧，可以大大降低发展中国家展开规则完备和制度创意的试错成本。当前，与国际惯例互通己沦为更加多国家的共识。

建筑业管理的国际惯例主要是:(1)创建和完备建筑业的法规体系及严苛的继续执行监督体系，依法规范建筑市场；(2)创建统一对外开放、竞争有序的建筑市场，提升行业服务质量，增进建筑生产活动的安全性与身体健康，前进行业的整体发展；(3)通过制订法规，调整行业发展政策和建筑市场准入标准等，构建对建筑市场的宏观调控；(4)通过专业人士登记制度，承包商、供应商的市场准入制度或资质管理制度，构建对行业服务质量的管理；(5)通过许可制度，生产过程检测、证书制度等构建对建筑产品生产的质量、安全性管理等。　　八、面对知识经济的不利挑战　　知识经济是知识化管理的经济，知识化管理对经济的发展更加最重要。知识经济是全球化的经济，知识经济本质是国际性的。

布满全球的计算机信息网络使跨越国界的投资、生产管理、市场营梢、劳力、技术沦为一个不能挡住的世界潮流，各国之间相互依存更加显著，经济全球化使市场容量规模超过一个前所未有的水平。由知识经济引起的这场产业革命，将比当年两次工业革命更加深刻印象、更加普遍、更加最出色，对未来世界发展格局影响也更为深远影响。　　我国建筑业于是以面对着历史性机遇和时代性挑战，知识经济的蓬勃发展，可以增进我们尽早发展和掌控现代信息技术，希望利用人类科学知识技术信息资源，高起点、低成本转入知识经济。

同时知识经济的经常出现使发展中国家劳动资源优势日益失去，特别是在是廉价劳动力，已仍然是国际竞争的主要手段。　　【参考文献】　　[1]朱学红，《我国建筑业发展的总结与未来发展》，中南大学学报（社会科学版），2004（6）　　[2]李小冬，《中国建筑业的组织及其合理化研究》[M]，北京，中国水利水电出版社，2006　　[3]张国，《国企科学知识管理的瓶颈制约》[J]，企业改革与管理，2005(7)　　[4]陈祥低，《当前企业升格不存在的问题及对策》[J]，黑龙江财会，2005(3).。

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