改革开放的30多年中，中国经济经历了相似10%的高速快速增长阶段，未来将经常出现一定幅度的下降，转入中高速快速增长阶段，预计经济快速增长有可能超过7%左右。在经历了中高速快速增长阶段后，还不会经历中短距离快速增长阶段，这意味著未来中国经济将转入新的常态。　　在中国经济转入新的常态的背景下，如何构建当前中国制造业产业结构的转型与升级，1月10日，在国研智库论坛新年论坛2015上，国务院发展研究中心产业部部长赵昌文回应，只有逃跑新一轮产业革命的机遇，之后推展产业结构的深度变革与调整，彻底提高制造业部门、实体经济的竞争力与效益，我国经济才能之后维持一个好的发展势头。

　　赵昌文从供给外侧和市场需求外侧两个方面对中国工业在高速发展中的变化进行了分析。他说道，中国经济转入新的常态以后，尽管不存在区域之间发展水平的较小差异，但工业化在整体上也已步入中后期阶段，绝大多数繁盛地区已转入工业化后期，甚至北京、上海等极少数地区已开始了向后工业化社会的过渡性。我国低成本的劳动力，在过去的工业化进程中充分发挥了最重要起到。

与此同时，承托我国工业化的生产要素条件也正在再次发生最重要而明显的变化。如由于劳动力充份供给而造成的低成本劳动力竞争优势早已在逐步缩减；在技术上，我国过去与国际技术前沿的差距相当大，可以比较更容易地通过技术引进或者创意解决问题产业发展中的技术问题，而当中国制造业发展30年以后，工业化转入到更高水平，整体技术水平与国际技术前沿的差距更加小的时候，我们就被迫更好地通过自己的创意解决问题产业发展中的技术问题尤其是关键技术。

所以，生产要素条件的变化使得我们长期以来通过比较非常简单的资源整合、要素配备、规模扩展以构建发展的产业供给模式显得更加不更容易。　　从市场需求外侧看，当工业化转入一个更高的阶段时，很多传统产业部门尤其是重化工业不会经常出现相当严重的市场需求问题。例如，生产能力不足的问题，过去虽然也经常出现过几轮有所不同程度的生产能力不足，但从没像这次问题如此相当严重，范围之甚广、程度之浅、影响之大、消弭之无以。回顾过去30多年，从短缺经济到消费品行业的大规模发展，再行到2000年以后重工业的加快发展，以至于钢铁、水泥等重化工和原材料工业部门的生产能力不足问题变为当前经济发展中一个深奥的问题，背后的基本逻辑就是供给结构的调整相当严重迟缓于市场需求的变化。

很多行业的市场需求峰值早已或将要来临，而由于多方面原因供给的调整并不体现市场规律。从现实影响看，因为生产能力不足，这些行业的固定资产投资也不会更加上升，势必会影响三驾马车中的投资，而投资上升或者维持较低速度的快速增长就不会影响经济生产量的快速增长。消费和出口也有一些相近或有所不同的原因。

所以，产业结构的深度变革和调整，既是中国经济转入新的常态的最重要原因，也是经济转入新的常态的主要展现出。

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